Partnerskabsaftalen

Fynsland har indgået en partnerskabsaftale med Faaborg-Midtfyn Kommune

I Faaborg-Midtfyn Kommune tilstræbes at have et godt samarbejde med de politiske udvalg og embedsværket hvor lokalsamfunds-, og landdistriktspolitiske emner hører under.

Partnerskabsaftale mellem Fynsland og Faaborg-Midtfyn Kommune

Aftalens parter

Fynsland – paraplyorganisation for lokalråd i Faaborg-Midtfyn Kommune

Cvr.nr. 33604556

Mail: fynsland.best@gmail.com  Tlf.: 2021 1959

Faaborg-Midtfyn Kommune, Tinghøj Allé 2, 5750 Ringe

Cvr.nr. 29188645

Mail: lokalsamfundfmk@fmk.dk  Tlf.: 7253 8000

 

1.       Indledning og formål med partnerskabsaftalen

Med Budget 2025 lægger Faaborg-Midtfyn Kommune (FMK) op til en styrkelse af indsatsen i forhold til de mindre lokalsamfund i kommunen over de kommende fire år.

Det sker blandt andet med etablering af lokalsamfundsteamet – en enhed bestående af ca. 3 årsværk, som bl.a. skal understøtte én indgang til kommunen for lokalsamfundene og øerne, have solid indsigt i lokalsamfundenes udvikling og sikre fortsat fremdrift i de spor, der er lagt i landsbyanalysen og øernes helhedsplan, samt en generel styrkelse af kommunens udviklingsstrategi med fokus på lokalsamfundene. En klar opgradering i forhold til den hidtidige bemanding, hvor stillingen som landsdistriktskoordinator har udgjort ét årsværk med opgaveporteføljen delt mellem Fynsland og FMK. Med denne partnerskabsaftale ophører tidligere ordning om, at et halvt årsværk blev stillet til rådighed af FMK som en ressource Fynsland kunne råde over. Fremover aftales opgaveportefølje og ressourcetræk løbende jf. denne aftales beskrivelse og økonomiske råderum.

Derudover indføres et ”Dialogforum”, som skal understøtte den nære dialog mellem lokalråd, Fynsland, politikere og forvaltningen. Over en årrække indføres endvidere ”Landsbysyn”, der skal sikre helhedstænkning i opgaveløsningen og den nære prioritering sammen med lokalrådene.

Formålet med partnerskabsaftalen er at sætte rammen for, hvordan Fynsland og kommunen sammen kan støtte op om udviklingen i lokalsamfundene i FMK og styrke den lokale bærekraft og samarbejdet med lokalrådene.

Partnerskabsaftalen definerer en tydelig opgavefordeling mellem Fynsland og kommunen, og sikrer, at samarbejdet sker i en samskabende og tæt dialog mellem parterne, som medfører, at Fynsland og lokalrådene – udover at være høringsparter – så vidt muligt inddrages allerede i idéfasen, når nye politikker, strategier, projekter og initiativer udarbejdes.

2.        Interessenterne

Fynsland er en frivillig paraplyorganisation for de nuværende 21 lokalråd i FMK, som er fordelt i de tre egne: Forstadsbåndet, MitMidtfyn og Faaborgegnen.

Fynslands kerneopgave er at understøtte lokalsamfundene i kommunen i at udvikle sig på egne præmisser. Dette sker i tæt dialog med lokalrådene.

  • Fynsland arbejder for, at borgerne er medskabere af stærke landsbyer og lokalsamfund i FMK.
  • Målet er mangfoldige landsbyer med plads til vækst og balance til naturen og hvor det gode liv med fællesskaber og tillid kan leves.
  • Det sker gennem samarbejde med lokalråd, kommunen og andre samarbejdspartnere.

Hvor lokalrådene repræsenterer borgerne i de enkelte lokalområder, går Fynsland ind på de det overordnede politiske plan samt i forhold til styrkelse af det lokale demokrati.

FMK er som kommune i tæt dialog med Fynsland, andre civilsamfundsaktører og de mange lokalområder samt øerne om at skabe rammer for det gode liv.

Med afsæt i Udviklingsstrategien bidrager kommunen til, at borgernes skabertrang, kreativitet og lyst til fællesskab understøttes, så flest muligt er meget tilfredse med livet.

3.       Fokusområder

Partnerskabsaftalen er det aktive værktøj, som sikrer, at Fynsland og FMK ved særligt lokalsamfundsteamet arbejder tæt sammen i forhold til lokalsamfundenes og lokalrådenes trivsel. Parterne er seriøse sparringspartnere, som anerkender hinandens roller og benytter hinandens styrker til at understøtte udviklingen af nærdemokratiet.

  • Lokalråd har mulighed for at udarbejde en lokal udviklingsplan. De kan søge økonomisk støtte til at få faciliteret en proces (jf. Landdistriktspuljen) samt få sparring med lokalsamfundsteamet og Fynsland. Det er i begge parters interesse at understøtte arbejdet med lokale udviklingsplaner i de landsbyer, som måtte ønske det. Planerne kan omfatte muligheden for etablering af Klimalandsbyer, ligesom implementering af initiativer under Den Grønne Trepart kan indtænkes i planerne. Den Grønne Trepart er et vigtigt emne for lokalsamfundene, selvom det i sidste ende er en aftale, der indgås mellem kommunen og andre parter. Den konkrete involvering i lokale udviklingsplaner og evt. kommunale ressourcer aftales fra gang til gang tilpasset det enkelte lokalråds ønsker og behov.
  • Fynsland vil fortsætte indsatsen i forhold til kompetenceudvikling ved afholdelse af årlige kurser i arbejdet med frivillighed og bestyrelsesarbejde. Fremover vil kurserne også omhandle håndtering af det fortsatte arbejde med landsbyanalyserne, Landsby 360o møder og forberedelse af de kommende Landsbysyn.
  • Der samarbejdes om afvikling af dialogforum for lokalråd med deltagelse af lokalråd og repræsentanter for Kultur- og Lokalsamfundsudvalget samt Teknik- og Miljøudvalget. Forvaltningen – bl.a. repræsenteret af lokalsamfundsteamet – er en del af dialogforum. Det er kommunen, der inviterer til dialogforum, som afholdes tre gange årligt. Det ene dialogforum indgår som en integreret del af det årlige Landsbytopmøde, hvor hele kommunalbestyrelsen inviteres med som deltagere med Fynsland som vært.
  • Faaborg-Midtfyn Kommune udvikler konceptet Landsbysyn og planlægger møder med de enkelte lokalråd. Fynsland involveres med henblik på at styrke samspillet mellem kommunen og de forskellige lokalråd i relation til håndtering og prioritering af driftsopgaver samt lokale udviklingsprojekter.
  • Fynsland udvikler konceptet Landsby 360o i samarbejde med lokalrådene. Lokalrådene inviterer i samarbejde med Fynsland et lokalområdes borgere, foreninger, institutioner og erhvervsliv til Landsby 360 o møder. Her drøfter lokalområdets aktører forholdene og udviklingsønskerne i lokalområdet, og møderne tjener som forberedelse af et efterfølgende Landsbysyn. Fynsland understøttes af lokalsamfundsteamet i forhold til at udarbejde skabeloner til dagsorden, drejebog og invitationer til Landsby 360 o møder.
  • Landsbysyn og Landsby 360 o møder skal koordineres og planlægges i god tid og aftales konkret mellem FMK/lokalsamfundsteamet og det enkelte lokalråd, så det falder i tråd med begge parters mål, behov og ressourcer. Landsbysynet afholdes med deltagelse af repræsentanter fra lokalrådet og relevante medarbejdere fra kommunen – herunder en repræsentant for lokalsamfundsteamet.
  • Fynsland har som hidtil indstillingsret i forhold til forvaltningen af Landdistrikts-puljen under Kultur- og Lokalsamfundsudvalget. Desuden håndterer Fynsland ansøgninger til Slå-i-gang puljen, der er en delmængde af Landdistriktspuljen.
  • Parterne vil sammen sikre, at Fynslands unikke forsikringsordning består, så de frivillige trygt kan deltage i de mange aktiviteter rundt om i kommunen. Midlerne til forsikringsordningen dækkes via Landdistriktspuljen.
  • Parterne vil sammen arbejde for at fremme strategisk landsbyplanlægning – f.eks. bosætningsstrategier, varmeplaner, byfornyelsesindsatser mv. Det konkrete arbejde med disse opgaver vil dog afhænge af politiske beslutninger, samt evt. tilførsel af eksterne midler fra puljer, fonde o. lign.
  • Lokalsamfundsteamet er Fynslands og lokalrådenes indgang til FMK. Teamet er under opbygning fra 2025 og skal ligeledes understøtte og arbejde med en række opgaver og udviklingsprojekter, der ikke er forankret i samspillet med Fynsland og lokalrådene, men på anden vis bidrager til udviklingen af lokalområderne og øerne i Faaborg-Midtfyn Kommune.

4.       Økonomi og organisering

Tilskuddet fra FMK til Fynsland svarende til 250.000 kr. har Fynsland valgt at lade indgå i den samlede økonomi til opbygning af Lokalsamfundsteamet (jf. budgetforslag 2025_222 Lokalsamfundsteam), så medarbejderkompetencerne til at understøtte og samarbejde med Fynsland findes i teamet svarende til det halve årsværk Fynsland hidtil har haft til rådighed.

Det betyder, at Lokalsamfundsteamet bl.a. deltager i Fynslands bestyrelsesmøder og indgår som sparrings- og samarbejdspartner i forhold til en række konkrete opgaver og fælles indsatser – jf. aftalens punkt 3.

Desuden udbetales der fortsat et tilskud på 45.000 kr. fra FMK til driftsudgifter i Fynsland, der dækker udgifter til møder, publikationer, medlemskab af Landdistrikternes Fællesråd m.m.

I 2025 laves der en kvartalsvis opfølgning på samarbejdet omkring opgaveløsning og ressourcetræk i form af møder mellem Fynslands formandskab og Afdelingsleder og/eller Teamleder fra kommunens forvaltning. Fra 2026 og fremefter kan der evt. ændres til halvårlige opfølgningsmøder, hvis det vurderes at være tilstrækkeligt.

5.         Møderække og dialog

Parterne er enige om samarbejde i forhold til følgende årlige møder:

  • Landsbytopmøde (Fynsland er vært og understøttes af FMK/lokalsamfunds-teamet) med deltagelse af Kommunalbestyrelsen og lokalråd
  • Dialogforum – 3 årlige møder (FMK og Fynsland) med deltagelse af lokalråd fra alle 3 egne og repræsentanter fra Kultur- og Lokalsamfundsudvalget samt Teknik- og Miljøudvalget. Det ene dialogforum indgår som nævnt som en integreret del af Landsbytopmødet, mens et af de andre afholdes i forbindelse med Fynslands årsmøde
  • Landsby 360o møder (Lokalråd og Fynsland – assisteret af lokalsamfunds-teamet) for et lokalområdes borgere, foreninger, institutioner og erhvervsliv.
  • Landsbysyn (FMK og repræsentanter for lokalråd – med mulighed for deltagelse af Fynsland)

Derudover fortsættes følgende møder fremover:

  • Bestyrelsesmøder i Fynsland (Fynsland og repræsentant fra lokalsamfunds-teamet)
  • Ad hoc møder (efter nærmere aftale mellem parterne)

6.       Opfølgning, revision og evaluering af aftalen

Aftalen tager afsæt i kommunalbestyrelsens godkendelse af budget 2025, hvor 16 handlinger blev godkendt på baggrund af arbejdet i § 17, stk. 4 udvalget ”Liv i lokalsamfundene og på øerne” i 2024. Handlingerne løber i årene 2025-28, og derfor ophører denne aftale uden yderligere varsel med udgangen af 2028.

Frem mod udgangen af 2028 vil det være nødvendigt løbende at følge op på udbyttet af indsatserne på landdistriktsområdet for at vurdere, hvorvidt indsatserne og de forskellige udviklingsprocesser og -projekter giver de ønskede resultater. Justeringer kan løbende drøftes mellem parterne. Det kan ske på ovennævnte opfølgningsmøder på lederniveau (jf. punkt 4) eller efter nærmere aftale mellem parterne.

Der foretages en evaluering af partnerskabsaftalen og udbyttet af den ultimo 2027, men begge parter kan løbende tage initiativ til at foretage ændringer eller mindre justeringer i aftalen.

7.       Underskrifter

Nærværende aftale er godkendt af Kultur- og Lokalsamfundsudvalget d. 12. marts 2025